中共北京市朝阳区委教育工作委员会
关于开展教育系统第一批
深入学习实践科学发展观活动的实施方案

机关各科室:
    按照区委关于开展深入学习科学发展观活动的精神和要求,教委机关作为第一批深入学习实践科学发展观活动单位。为开展好学习实践活动，确保活动取得实效，依据《中共北京市朝阳区委关于在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（京朝发〔2008〕13号）和《全区第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（朝学组发〔2008〕1号），结合教育系统实际,提出以下实施方案。
一、目标任务
    根据中央、市委和区委的工作要求，本次学习实践活动以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。学习实践活动要坚持解放思想，突出实践特色;要贯彻群众路线，以正面教育为主;要坚持解决突出问题，努力在深入上下功夫，在实践上求突破，真正使党员干部受教育、科学发展上水平。具体达到以下目标任务：
    （一）进一步增强科学发展的意识。进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，要深刻理解科学发展观的内涵、精神实质和根本要求。使党员、干部特别是领导干部要牢固树立首都意识、大局意识、忧患意识、服务意识、节俭意识；要牢固树立全面发展、协调发展，好字优先、好中求快的意识，牢固树立以人为本、为学生终身发展负责的意识，更好地在实践中贯彻落实科学发展观，自觉地运用科学发展观的立场、观点和方法去解决问题。
   （二）进一步破解科学发展的难题。把解决突出问题摆在学习实践活动的首要位置，领导班子和领导干部要带头按照科学发展的新理念、新模式，转变思维方式、发展方式，采取切实有效的措施，着力破解制约教育科学发展的矛盾和问题。通过学习实践活动，着力解决以下重点问题：教学质量提升问题；扩大优质教育资源问题；教师干部队伍建设问题；办学条件改善问题；教育经费管理问题；弱势家庭子女就学问题等。
   （三）进一步创新科学发展的机制。把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为学习实践活动的关键来抓。围绕着力解决的重点问题，以科学发展观为指导，建立健全加强教学质量管理、落实办学标准、推进“双名工程”、改善办学条件、加强教育经费管理以及贫困学生帮扶等方面的制度，形成与朝阳教育科学发展相适应的教育发展保障机制。
   （四）进一步提高科学发展的能力。坚持把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，要推动领导班子不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；推动领导干部包括科级干部不断提高战略思维能力、统筹协调能力、善抓落实能力和为学校办事能力；推动广大党员干部不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展能力，进而加快由“教育大区”向“教育强区”的进程，推动朝阳教育的又好又快发展。
二、参加范围
    参加第一批学习实践活动的人员主要是：处级领导班子成员、机关全体党员（含离退休党员）。同时，邀请机关非中共党员领导干部参加本次活动。
三、方法步骤
    本次学习实践活动，从2008年10月开始，至2009年2月基本完成，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。
    前期准备：成立领导小组和工作机构，对学习实践活动进行专题研究，并广泛听取意见，实事求是地确定具体目标和实践主题，制定切实可行的实施方案，并于10月20日前上报区委指导检查组征求意见。10月21日召开机关动员部署会议，进行思想发动，充分调动党员干部参加学习实践活动的积极性。
第一阶段：学习调研（2008年10月20日至11月底）
    重点抓好三个环节：
    1．学习培训（10月20日-31日）。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式组织开展学习。党员领导干部要带头学习，学习培训时间不少于40个小时，其中，处级领导干部集中学习时间不少于20小时，科长集中学习时间不少于16小时，党员集中学习时间不少于8小时。党员要认真学习党的十七大报告、学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话及其他中央领导同志的一系列重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及市、区十次党代会精神。处级以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时区委学习实践活动领导小组办公室编发的领导讲话、相关文件和有关经验材料，作为处级以上领导干部学习参考资料。在学习培训中，教工委主要负责人要以科学发展为主题，为机关党员做报告。学习培训要与交流研讨相结合，与解决思想问题和实际问题相结合，努力做到在学习中统一思想，在学习中提高认识，在学习中解决问题。
    2．深入调研（11月1日-30日）。处级领导班子要结合职能定位，着眼于解决群众反映强烈的突出问题，建立健全保障和促进教育科学发展的体制机制，深入开展调研。科长要围绕两委中心工作和学习实践活动主题，开展学习和调研活动。调研中要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，更好地从理论与实践结合上深化对科学发展观的认识。教工委将采取座谈研讨、问卷调查、外出考察等方式，进行专题学习研究，广泛征求各方对教育科学发展的意见和建议。处级领导干部要在11月30日前将调研报告报领导小组办公室。
    3．解放思想讨论（11月1日-30日）。按照科学发展的要求，结合教育工作特点和党员干部的思想实际，围绕“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”主题开展解放思想讨论。领导班子要交流理论学习成果和调研成果，以座谈会、研讨会等形式，邀请基层干部、专家、教师、老教育工作者代表参与研讨次活动的主题，组织机关党员结合本职工作，深入开展解放思想讨论，组织科级干部分组进行解放思想讨论，引导广大党员干部和群众进一步解放思想、深化认识、转变观念、开阔视野。要在党员干部和群众中广泛开展“我为朝阳科学发展建言献策”活动，并将有关意见和建议整理上报。
    第二阶段：分析检查（2008年12月初至12月底）重点抓好三个环节：
    1．召开领导班子专题民主生活会（12月1日-20日）。领导班子要围绕“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”，结合工作实际，组织召开专题民主生活会。领导班子成员要重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻剖析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。会前，每位处级领导干部要认真完成区委布置的“需要处级领导干部回答关于朝阳科学发展的10个问题”，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。组织党员认真参加党支部（总支）专题组织生活会，组织科长进行工作研讨交流会，认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
    2．形成领导班子分析检查报告（12月11日-20日）。领导班子要紧密联系实际，在总结回顾筹办奥运以来贯彻落实科学发展观情况的基础上，充分运用学习、调研、研讨和专题民主生活会成果，找准落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体举措。主要领导要全程主持分析报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经理论中心组扩大会充分讨论，反复修改完善。
    3．组织群众评议（12月21日-31日）。领导班子分析检查报告形成后，要采取座谈会或书面评议等形式，认真组织评议，广泛征求党员群众及各界代表的意见。参评人员着重从五个方面对分析检查报告进行评议，即：对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。群众评议提出的正确意见要吸收到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
    第三阶段：整改落实（2009年1月初至2月底）。重点抓好三个环节：
    1．制定整改落实方案（2009年1月1日-20日）。对照分析检查报告查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定整改落实方案。整改落实方案要区别解决问题的轻重缓急和难易程度，做到“三明确一承诺”，即明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案要以适当形式公布，做出公开承诺，接受党员、群众监督。各党支部（总支）要组织党员围绕制定实施整改落实方案，积极建言献策，努力改进工作。
    2．集中解决突出问题（2009年1月1日-31日）。要将解决实际问题贯彻学习实践活动始终，坚持边学边查、边查边改。要解决查找出来的、通过努力能够解决的问题，什么问题突出就重点研究解决什么问题。要下大力气解决好涉及教育发展的问题，要加强统筹协调，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
    3．完善体制机制（2009年2月1日-28日）。领导班子要对照科学发展的要求，围绕重点问题，以科学发展观为指导，建立健全相关制度，进一步明确工作方向、工作思路和工作方法，认真梳理现有的规章制度，对废、改、立工作作出安排，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进朝阳教育科学发展的制度体系。
    总结测评：学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并以适当形式向党员、群众通报。在此基础上，认真开展“两个满意度”测评，即对解决教育发展突出问题的满意度进行测评，对开展学习实践活动实际效果的满意度进行测评。测评结果将以适当形式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、工作要求
   （一）明确工作职责。学习实践活动领导小组下设学习实践活动办公室，负责指导、协调教育系统第一批学习实践活动的各项工作。活动期间，学习实践活动办公室及下设工作机构要认真履行指责，严格程序和要求，精心组织、周密部署、狠抓落实。要加强信息报送、沟通联系、总结经验等工作，要及时发现和推广学习实践活动中的好经验好做法，推动学习实践活动不断深入，力求使学习实践活动取得实实在在的效果。
   （二）提高思想认识。领导班子成员、科级干部和广大党员要认真学习、深刻领会中央和市委、区委精神，全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则。党员领导干部要充分发挥带头作用，既要参加班子的学习实践活动，又要参加所在支部的活动，并结合各自分工建立联系点。要准确把握中央和市委、区委精神，结合实际认真制定活动方案。要合理安排学习实践活动与业务工作，确保工作学习两不误、两促进。高质量、高标准完成好各阶段任务。
   （三）突出实践特色。党员干部要坚持边学习、边实践、边总结。努力把鲜活的实践上升为规律性的认识，用以指导今后工作，提高机关工作效率和服务质量，推动朝阳区教育事业的科学发展。
附件一：朝阳区教育系统深入学习实践科学发展观活动领导小组成员名单
附件二：朝阳区教育系统第一批深入学习实践科学发展观活动办公室构成及职责

二○○八年十月二十日

主题词：教育  党的建设  科学发展观  实施方案 
中共朝阳区委教育工作委员会办公室   2008年10月20日印发
                           　　                   　　 　共印120份 
附件一：

朝阳区教育系统
深入学习实践科学发展观活动
领导小组成员名单

组      长：吴金龙  教工委书记
第一副组长：滕国清  教工委副书记、教委主任、教育督导室主任
副  组  长：马金东  教工委副书记
            郑   晶  教工委副书记
            王世元  教工委副书记、纪工委书记
成      员：东桂银  教育工会主席
            张金科  教委副主任
            周    炜  教委副主任
            张福家  教育督导室副主任
            张朝晖  教委副主任
            肖   汶  教委副主任
            李燕梅  教委专职委员
            郭增荣  副调研员
            金   花  副调研员
            肖志良  副调研员

附件二:

朝阳区教育系统第一批
深入学习实践科学发展观活动
办公室构成及职责

为推动教育系统开展深入学习实践科学发展观活动，做好第一批学习实践活动工作，根据教工委的统一部署和要求，经研究，决定成立“朝阳区教育系统第一批深入学习实践科学发展观活动办公室”。办公室负责指导、协调教育系统第一批学习实践活动的各项工作。
主  任：马金东
副主任：郑  晶、王世元
成  员：工委办、教委办、组干科、统宣科、机关党委、老干部科、纪检监察科、工会
办公室设在工委办，下设三个小组，分别是文秘组、调研组、宣传组。
（一）文秘组职责和任务
负责做好与区指导检查组的联系、协调和服务工作；负责有关会议筹备、协调及记录工作；负责准备领导干部学习书籍及相关材料；负责起草、制定学习实践活动各类会议领导讲话、重要文件和材料；负责印发学习实践活动有关文件；负责做好学习实践活动工作总结；负责做好学习实践活动材料收集汇总及文书档案工作；负责做好领导小组及办公室交办的其他任务。
组  长：郑  晶
副组长：陈先豹
成  员：工委办、教委办、组干科、机关党委、老干部科
（二）调研组职责和任务
负责组织学习实践活动的评议工作；负责做好意见征求、群众测评、民主评议和有关公布工作；负责组织开展学习调研工作，确定处级领导干部调研课题，落实调研、联系对象；负责学习实践活动有关调研的组织、材料的收集和汇总工作；负责做好领导小组及办公室交办的其他任务。
组  长：马金东
副组长：陈先豹、董健
成  员：工委办、组干科、机关党委、老干部科、工会、纪检监察科
（三）宣传组职责和任务
负责开展宣传活动，协调媒体做好有关报道工作；负责信息上报、经验材料报送及活动简报、专报的编辑、印制和分发工作；负责收集了解学习实践活动的进展情况及活动中反映出的问题；负责整理学习实践活动中的好经验、好做法；负责做好领导小组及办公室交办的其他任务。
组  长：王世元
副组长：董传利
成  员：统宣科、工委办、教委办